省消防總隊、各市(區(qū))消防支隊、消防大隊、科(股)消防監(jiān)督檢查必須警務(wù)公開,并遵守下列程序和規(guī)則:
一、消防監(jiān)督檢查范圍
公安消防機構(gòu)依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。
二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)被檢查單位的建筑物在施工、使用或者開業(yè)前,是否依法辦理了有關(guān)審核、驗收或者檢查手續(xù)。
(二)通過消防設(shè)計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況:
1、平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等;
2、建筑物的火災(zāi)危險性類別和耐火等級;
3、建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造;
4、安全疏散通道和安全出口;
5、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng);
6、防煙、排煙設(shè)施和通風、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備;
7、建筑內(nèi)部裝修防火材料;
8、其他經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收的內(nèi)容。
?。ㄈ┫腊踩芾淼南铝袃?nèi)容:
1、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況;
2、消防安全責任制及消防安全責任人的落實情況;
3、職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況;
4、防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患整改情況;
5、消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運行記錄情況;
6、消防安全重點部位的確定和管理情況;
7、易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實情況;
8、防火檔案的建立健全情況;
9、每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況;
10、消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況,消防器材及有效使用情況;
11、消防安全重點單位滅火預案和應(yīng)急疏散預案的制定和定期演練情況。
三、消防監(jiān)督檢查形式
?。ㄒ唬ο腊踩攸c單位的定期監(jiān)督檢查和對非消防安全重點單位的抽樣性監(jiān)督檢查;
?。ǘ娋奂瘓鏊褂没蛘唛_業(yè)前和具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動舉辦前的消防監(jiān)督檢查;
?。ㄈεe報、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查;
(四)針對重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹┢渌鶕?jù)需要進行的專項監(jiān)督檢查。
四、消防監(jiān)督檢查程序
消防監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當著制式警服,并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》。
對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查,每季度不少于一次;檢查時應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》,檢查形成的法律文書應(yīng)按規(guī)定存檔。對非重點單位的監(jiān)督檢查,一般由基層公安消防機構(gòu)和公安派出所組織,根據(jù)需要進行抽樣性的檢查。
?。ㄒ唬┫腊踩珯z查程序
1、適用條件
?。?)歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的監(jiān)督檢查;
?。?)大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動舉辦前的監(jiān)督檢查;
?。?)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當由公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。
2、程序
?。?)領(lǐng)取、填報《消防安全檢查申報表》;
?。?)報送《建筑工程消防驗收意見書》;
?。?)報送滅火、疏散預案;
?。?)報送消防安全管理制度;
(5)報送單位員工消防培訓情況,電工、自動消防系統(tǒng)操作人員上崗證;
?。?)報送消防器材配備情況。
3、審批時限
公安消防機構(gòu)應(yīng)在受理《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查,檢查后2日之內(nèi)應(yīng)當發(fā)出《消防安全檢查意見書》。
上述場所屬于新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項目,其使用或者開業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗收內(nèi)容一致時,消防安全檢查可與建筑工程消防設(shè)計驗收同時辦理。
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1、適用條件
在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有違反《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十五條規(guī)定的,應(yīng)當責令當場改正。
2、時限
當場填發(fā)《責令當場改正通知書》,當場送達和監(jiān)督改正。
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1、適用條件
在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有違反公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十六條、第十七條規(guī)定的,應(yīng)當責令限期改正。
2、時限
對于責令限期改正的行為,應(yīng)當填發(fā)《責令限期改正通知書》,在檢查后4日內(nèi)送達被檢查單位。
?。ㄋ模┲卮蠡馂?zāi)隱患責令限期整改程序
1、適用條件
被檢查單位存在多種違反消防法律法規(guī)的行為,一旦發(fā)生火災(zāi),可能導致迅速蔓延、造成人身重大傷亡和財產(chǎn)重大損失的,在認定為重大火災(zāi)隱患后,應(yīng)當執(zhí)行重大火災(zāi)隱患限期整改程序。
2、時限
消防監(jiān)督檢查中確認單位存在嚴重違反消防法律法規(guī)的事實,作好記錄,當面向被檢查單位指出,口頭責令改正;返回單位后,經(jīng)領(lǐng)導同意認定為重大火災(zāi)隱患后,填發(fā)《重大火災(zāi)隱患責令限期整改通知書》,在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位。
?。ㄎ澹┴熈钔V古e辦程序
1、適用條件
在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)舉辦單位違反消防法律法規(guī),擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的,應(yīng)當責令當場改正;當場不能改正的,為防止大型活動發(fā)生火災(zāi)造成危害,應(yīng)當責令停止舉辦。
2、時限
按照職責權(quán)限批準決定采取責令停止舉辦的緊急措施后,應(yīng)當填寫《責令停止舉辦通知書》,于2日內(nèi)送達主辦或承辦活動的單位,緊急情況的應(yīng)當即刻送達。
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對于經(jīng)公安消防機構(gòu)多次進行監(jiān)督檢查,責令其改正而不改正的,有關(guān)責任人員忽視消防安全且態(tài)度惡劣的,嚴重違反消防法律法規(guī)的,可以傳喚有關(guān)責任人員;當事人逃避傳喚或者拒絕傳喚的,公安消防機構(gòu)可以強制傳喚。
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1、適用條件
?。?)發(fā)出《責令限期改正通知書》和《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》后,期限屆滿應(yīng)當復查;
?。?)依據(jù)《消防法》規(guī)定給予責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰和采取停止舉辦緊急措施的,責任單位改正以后,申請恢復施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦時的復查。
2、時限
?。?)凡是對違反消防法律、法規(guī)的行為責令限期改正的,公安消防機構(gòu)必須到期主動復查;
(2)公安消防機構(gòu)在收到責任單位提出的書面申請后3日內(nèi)應(yīng)當進行復查,填發(fā)《復查意見書》。
3、結(jié)果
當確認責任單位已經(jīng)改正違反消防法律法規(guī)行為,并具備消防安全條件的,同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦;對于逾期不改的行為,依法實施消防行政處罰。